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欧盟反制美国关税“以拖待变”

2025-08-03 06:18 来源:经济日报
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2025-08-03 06:18   来源:经济日报   
百度 2018中国汽车品牌发展峰会在京召开2018-02-0618:36来源:证券时报网2月5日,由人民日报社作为支持单位,中国汽车报社主办,深圳证券时报传媒有限公司协办的2018中国汽车品牌发展峰会在北京召开。

7月中旬,美国在关税问题上再度对欧盟发难。面对美国施压,欧盟一面强调要采取措施维护自身利益,一面又声称谈判仍是优先选项。欧盟摇摆不定的态度,反映出其决策受到多方因素掣肘,也体现出试图“以拖待变”的绥靖心态。

当地时间7月12日,美国总统特朗普宣布,将自8月1日起对从欧盟、墨西哥进口的商品分别征收30%的关税。美方声称,欧盟的关税和非关税贸易壁垒导致美国出现对欧巨额贸易逆差,双方关系“远非互惠互利”。欧盟及其成员国领导人对此表示强烈不满。欧盟委员会主席冯德莱恩当天发表声明称,“欧盟将采取一切必要措施维护自身利益,包括在必要时对等反制”。欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员谢夫乔维奇14日表示,如果美欧贸易谈判失败,欧盟准备对价值720亿欧元(约合840亿美元)的美国进口商品征收额外反制关税。

尽管表现出些许强硬,但欧盟仍对与美国达成协议抱有较大期待。冯德莱恩在12日声明中就表示,欧盟始终寻求与美国通过谈判解决问题,仍准备在8月1日之前继续努力达成协议。13日,冯德莱恩进一步宣布欧盟将原定于7月14日生效的210亿欧元反制清单推迟至8月初实施,并强调“谈判仍是优先选项”。由于经济对美依存度高、内部分歧大以及地缘政治等因素影响,欧盟在美国关税胁迫面前依然摇摆不定。

首先,欧盟主要成员国在经济上对美国依赖较大。德国宏观经济政策研究所7月16日发布报告指出,若美方自8月1日起对欧盟商品征收30%的关税,德国2025年的经济增长或将停滞。法国的乳制品行业同样承压,年出口额3.5亿欧元的美国市场将存在崩塌风险。

其次,欧盟内部立场分歧制约了决策效率。德国基于经济利益考量,倾向于通过谈判化解争端。匈牙利、波兰等中东欧国家依赖美国能源进口,明确反对与美国对抗。希腊、葡萄牙等南欧国家则担心贸易战影响旅游业复苏。法国则强调战略自主重要性,法国总统马克龙呼吁采取更强硬的反制手段。这种分歧导致欧盟在反制美国关税问题上难以迅速达成统一意见。

此外,欧盟还面临安全与主权平衡等问题的挑战。在军事安全领域,欧盟许多国家依赖北约框架下与美国的合作,部分成员国担忧贸易争端可能影响安全合作。这使欧盟在处理与美国的贸易争端时,不能仅从经济角度出发。

美国面对欧盟时可选项较多,也更加主动。经济层面以消除贸易逆差为由,实质要求欧盟在农业市场准入、数字监管等领域作出让步,并威胁若欧盟反制将追加同等关税。美方还采取针对性分化策略,例如,提出对农产品征收17%的关税方案,客观上放大了法国与德国的分歧。此外,美国政府频频对欧盟采取极限施压策略,形势的反复变化增加了欧盟的应对难度。

欧盟摇摆不定的拖延策略虽属无奈,但也有利有弊。一方面,拖延争取到的时间可用于协调内部立场,推进与加拿大、日本等国的反制协调,加速与印度等国的自贸谈判,以拓展市场多元化,并为关键产业争取豁免空间。另一方面,如果8月1日前未能达成协议,欧盟推迟反制则可能导致错失最佳应对时机。据分析机构预测,若30%的关税落地,叠加现有税率,将使美国对欧实际关税水平升至26%,可能导致2026年底欧元区国内生产总值(GDP)收缩约1.2%。此外,政治层面也面临压力,近期德国民调显示,超七成民众支持对美采取强硬立场,过度妥协可能引发民众不满。

在应对美国单边关税措施的过程中,欧盟既需维护核心经济利益,又需平衡内部成员国的不同诉求,同时还要确保战略自主权不受侵蚀。面对这些复杂因素,欧盟当前策略可以视为基于现实的理性选择。不过要看到,欧盟多年来面对美国施压屡次放低姿态,但付出的政治经济代价并不小。欧盟“不战不和不守”的暧昧只会等来美国更加肆无忌惮的霸凌。(本文来源:经济日报 作者:连 俊)

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