山西省农村金融综合服务站实现全覆盖

百度 二、规划财务处牵头拟订中心事业发展中长期规划和年度计划并组织实施和监督落实；综合协调各处室专项规划和年度计划并监督落实；负责年度财政预算、决算工作，对财政预算执行情况进行监督检查；负责日常财务管理工作；对各类经济合同进行财会审计把关，对合同执行情况进行监督检查；负责与有关单位协调资格考试收费标准及经费的使用；负责工会会费管理。

　　“深化政企常态化沟通交流”“用服务的暖心增强企业的信心”“实施全国统一大市场建设指引，修订出台新版市场准入负面清单，优化新业态新领域市场准入环境”……今年经济社会发展的重点任务中，不少都指向了优化营商环境。“开放也是重要的营商环境。”习近平总书记在贵州考察时，再次针对持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境提出要求。在全球贸易“不确定性”加剧的形势下，中国正在以实际行动为世界经济发展注入更多“确定性”。

　　成熟投资，往往寻求长期稳定的回报。中国市场于外资而言，“长期”体现在，无论国际风云如何变幻，中国持续扩大高水平开放的决心不会变，为全球提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇的意愿不会变；“稳定”体现在，我国完备的产业体系、完善的基础设施、超大规模市场等优势，具有很强的吸引力。

　　一张“负面清单”，见证了高水平开放的坚实步伐。2013年，我国首张外资准入负面清单有190条。目前，这张清单的全国版已压减至29条，其中，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”。10余年来，清单上的每一个“减法”，都意味着一个更加开放的领域，带来实实在在的开放效果。从出台实施外商投资法，到完善公开透明的涉外法律体系，再到加强知识产权保护……法治也始终同开放相伴而行，坚持在法治基础上推进高水平开放，进一步稳定了预期，让外资企业投资中国的信心更强、底气更足。

　　随着对外开放的广度和深度不断拓展，我国积极融入全球产业链和供应链体系，同世界经济的联系更加紧密。去年全国新设立的外资企业近6万家，同比增长9.9%。今年1月份，我国实际使用外资金额环比增长27.5%，外资企业更加坚定地投资中国。因时顺势，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，加快建设更高水平开放型经济新体制，是加快塑造国际竞争合作新优势的必然要求。

　　营造开放包容的国际化营商环境，要以制度型开放为重点。一方面，主动对标国际高标准经贸规则，在产权保护、环境标准、劳动保护、政府采购、电子商务、金融等领域实现规则、规制、管理、标准相通相容。对于尚未形成统一国际规则的新领域，积极开展经贸规则创新试验，为国际规则重构提供生动实践样板。另一方面，细化优化营商环境配套措施，以开放促改革、促发展，纵深推进全国统一大市场建设，不断扩大理念契合点、利益汇合点，以更加优质的服务、更有价值的创新、更高质量的人才等，营造有利于集聚创新要素的“强磁场”。

　　开放是中国经济高质量发展的必需品。对于先行先试的地区，要做好对标高标准贸易规则的压力测试，在推进数据跨境流动、提高城市建设管理国际化水平、提升外籍人员便利度、推进医疗教育国际化、增强城市旅游国际吸引力等方面积极探索，力争形成一批能复制、可推广的经验举措。对于更多的地区则要主动融入陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局，加大促进和服务外商投资力度，用高效透明的政务环境、公平正义的法治环境、开放有序的市场环境、诚信守约的人文环境、绿水青山的生态环境吸引更多投资。这也将形成良好竞争局面，推动营商环境的整体持续优化。

　　好且向好，是吸引和留下优势资源最靠得住的底气。开放不止步的中国，将依然是外商投资的高地。 （作者：金观平 来源：经济日报）