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金观平:持续深化利率市场化改革

2025-08-03 06:04 来源:经济日报
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2025-08-03 06:04   来源:经济日报   □ 金观平
百度 近年来,江西省国税局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央和国家税务总局、江西省委关于加强党的建设各项要求,不断增强“四个意识”,抓实创新党建铸魂,抓牢扛实主体责任,推动全面从严治党向纵深发展,特别是结合江西国税实际,推出了以下特色做法:一、全面推行“六双”措施,抓牢做实。

  近期召开的中央金融工作会议强调,当前和今后一个时期,做好金融工作必须以深化金融供给侧结构性改革为主线。利率市场化是金融供给侧结构性改革的核心内容之一。要持续深化利率市场化改革,健全市场化利率形成、调控和传导机制,引导融资成本持续下降,不断提升货币政策支持实体经济发展质效。

  利率是资金的价格,决定着资金流向;利率能否实现市场化,决定着金融资源能否得到合理配置,更好满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求。近年来,金融管理部门着力推动存贷款利率市场化改革。目前,贷款市场报价利率(LPR)已经成为金融机构贷款利率定价之“锚”,直接影响着各类经营主体的融资成本。改革以来,1年期LPR和5年期以上LPR分别累计降低0.8个和0.65个百分点,带动企业贷款加权平均利率从2019年7月的5.32%降至今年9月的3.82%,创有统计以来最低水平。

  LPR由多家银行报价形成,可更充分反映市场供求变化,少数银行难以再协同设定贷款利率的隐性下限,进而打破之前市场利率向实体经济传导的阻碍,在市场利率整体下行的背景下,有利于促进降低实际贷款利率。与此同时,LPR改革后,企业议价意识和能力提高,贷款市场竞争性增强,一些银行主动下沉客户群,加大对小微企业的贷款支持力度,金融活水流向了实体经济的薄弱环节。

  LPR改革对存款利率市场化改革也起到了重要推动作用。长期以来,我国存款市场竞争较为激烈,特别是个别银行因高风险经营、盲目追求规模而高息揽存,使得正常经营的银行也不得不跟随定价,陷入“囚徒困境”,影响市场利率向存款利率的传导。随着LPR改革深入推进,贷款市场利率整体下行,银行发放贷款收益降低,为了保持和资产收益相匹配,银行会适当降低其负债端成本,高息揽储的动力也会随之下降,存款利率市场化程度显著提升,市场竞争秩序得到有效维护。

  利率市场化在促进金融与房地产良性循环中同样发挥了积极作用。为适应房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,金融监管部门适时调整优化房贷利率政策,包括建立新发放首套房贷利率政策动态调整机制、调降房贷利率政策下限、推动降低存量首套房贷利率等。这些举措不但有效支持各地政府用足用好政策工具箱,稳定了政策预期,同时有利于满足居民刚性和改善性住房需求。目前,降低存量房贷利率工作已基本完成,超过22万亿元存量房贷利率下调,平均降幅0.73个百分点,惠及超5000万户、1.5亿人,每年减少借款人利息支出1600亿元至1700亿元,户均每年减少3200元。

  推动利率市场化改革,必须始终坚持发挥市场在利率形成中的决定性作用。首先,持续完善中央银行利率调控机制,提升市场基准利率的权威性和公信力,疏通资金进入实体经济的渠道,优化金融资源配置。其次,推动存贷款利率进一步市场化,坚持用改革的办法,巩固企业融资和居民信贷成本下降的成效。最后,坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展,督促金融机构继续将降低存量房贷利率落实到位,理顺增量和存量房贷利率关系,减轻居民利息负担,支持投资和消费增长。(本文来源:经济日报 作者:金观平)

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