马凯:大力发展智能制造 推进中国制造转型升级

中国经济网北京6月10日讯（记者 李方） “民营经济促进法首次以基础性法律形式明确民营经济是‘推进中国式现代化的生力军’，将平等原则贯穿于市场准入、要素使用、权益保护等全链条，将彻底打破长期以来民营企业面临的 ‘玻璃门’‘弹簧门’。”土巴兔联合创始人谢树英近日接受中国经济网记者采访表示，对互联网家装行业而言，这意味着中小微装企将在融资、市场竞争、技术创新等方面获得与国有企业同等的制度保障，从根本上解决“垫资施工、拖延结算”等行业顽疾。

图为土巴兔联合创始人谢树英（受访者供图）

《中华人民共和国民营经济促进法》自2025-08-03施行，其作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。

为民企发展提供明确指引

民营经济促进法立足当前、着眼长远，为民营经济高质量发展提供坚强法治保障。第十条提出，国家实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。

“这对互联网家装行业未来高质量发展有重大意义。”谢树英表示，这有助于土巴兔深化全国化布局，目前平台已覆盖300城，未来将依托法律保障进一步下沉市场，推动供应链数字化解决方案在中小装企中的普及。

民营经济促进法第二十九条提到，支持民营经济组织依法参与数字化、智能化共性技术研发和数据要素市场建设，依法合理使用数据，对开放的公共数据资源依法进行开发利用，增强数据要素共享性、普惠性、安全性，充分发挥数据赋能作用。

“这直接利好土巴兔的AI设计、供应链SaaS系统等核心技术。”谢树英表示，平台2024年底已累计约9300多万业主需求数据，未来可依法深化数据应用，例如通过“用户行为分析 + 区域供应链匹配”优化推荐系统，同时规避数据滥用风险。

重塑家装行业生态

家装行业长期存在“小散乱”、标准化程度低等问题，如何实现规范化、规模化发展，是行业亟需探索的难题。

谢树英表示，民营经济促进法的出台为破解家装行业“小散乱”和标准化程度低的难题提供了根本性的制度支撑，法律通过优化发展环境和鼓励创新，将重塑行业生态。

一是民营经济促进法首次以立法形式明确支持民营企业参与国家重大技术攻关，并强化知识产权保护。“这与土巴兔近年来构建的‘AI+家装’基础设施高度契合。例如，我们推出的‘图满意’3D云设计工具，通过AI算法实现10秒生成设计方案，标准化效率提升60%。”

二是明确“非禁即入”原则，要求清理市场准入隐性壁垒，为平台型企业整合中小装企提供了政策支撑。谢树英介绍，土巴兔通过2025年“星辰计划”构建的供应链平台已覆盖70多个城市，集中采购使装企主材成本降低20%-30%，并依托信用体系减少交易摩擦。

三是法律强调建立常态化政企沟通机制。“我们通过‘装修保’资金托管、及第三方质检服务，形成法律保障外的补充机制。”谢树英表示，法律对消费者权益的刚性保护，将倒逼平台持续优化AI用户洞察系统，实现需求反馈的敏捷闭环。

建议强化数据安全治理

业内人士认为，家装行业具有技术转化周期长、投入回报慢的特性，使中小企业面临 “不转型等死，转型找死”的困境。

谢树英透露，土巴兔在ERP系统建设累计投入超过3亿元成本，而中小装企即使获得政策补贴，也难以负担持续迭代的技术投入。另一方面，行业标准化程度低导致技术应用碎片化，如BIM系统在不同企业间数据不互通，形成“数据孤岛”，削弱了技术赋能的实际效果。此外，家装行业涉及关联大量用户，土巴兔平台9300多万业主需求数据，需投入数千万用于数据安全建设。

“目前，政策尚未明确数据跨境流动、第三方合作中的责任界定，企业面临合规成本与创新速度的平衡难题。”谢树英建议，进一步强化“全链路”数据安全治理，制定家装行业数据安全标准，建立数据共享合规框架；建议优化“生态化”政策协同机制，如建立跨部门政策协调小组、完善消费保障政策、加强政策效果评估等。

展望未来，随着民营经济促进法的实施，家装行业的中小装企和设计师将获得更多参与国家重大项目的机会，将推动行业竞争从“价格战”转向“服务与质量竞争”。

“今年一季度民营企业中标率已同比提升5%，未来这一趋势将在家装领域进一步显现。”谢树英表示，在民营经济促进法的助力下，土巴兔将更加心无旁骛地在科技创新中挑大梁，继续坚持以数字技术赋能产业升级。